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Martes 07
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Guillermo O’Donnell: “Hay que luchar por la autonomía de los organismos de control”
El politólogo señaló que esa es una "condición necesaria" del funcionamiento de las instituciones. Además, destacó la importancia del tándem educación-buenos ejemplos, para alentar la participación ciudadana en la cosa pública.
Sobre el empleo público, dijo que se debe crear un servicio civil, con pautas de ingreso y promoción.

Guillermo O’Donnell nació en Buenos Aires en 1936 y es uno de los politólogos más reconocidos de la Argentina. Se recibió de abogado en 1956 en la UBA, y en 1984 obtuvo el doctorado en Ciencias Políticas de la Universidad de Yale, en Estados Unidos. Además, ejerció la docencia en casas de altos estudios de Brasil y Estados Unidos. Fue nombrado Doctor Honoris Causa en las universidades de Buenos Aires y Córdoba, y recibió el Premio Konex en 1996 por su labor en las ciencias políticas. Entre sus publicaciones se destaca “El Estado Burocrático Autoritario”, de 1982. Es Ciudadano Ilustre de Buenos Aires.

-¿Cuál sería su prioridad si estuviera al frente de un organismo de control?

-Primero, hay que luchar por la autonomía del organismo. Esa es una condición necesaria para casi cualquier otra cosa.

-¿Cómo se puede incentivar la participación ciudadana en “la cosa pública”?

-Me parece absolutamente fundamental el rol de la educación en ese proceso. Sin una difundida cultura política, que sea el resultado de la educación y también de los buenos ejemplos, se hace muy difícil alcanzar y consolidar logros en estos temas.

-¿Cree que hay alguna participación deseable de los ciudadanos en esos procesos, por ejemplo, en la formulación del presupuesto público?

-El presupuesto no sólo debe ser discutido en el Congreso o en los partidos políticos. El primer paso es poner en red, y con razonable anticipación, todos los proyectos. Hecho esto, y luego de ver qué y cuántas respuestas y reacciones provoca, hay que discutir el tema también con ONG’s y con otros sectores, para determinar qué procedimientos deberían adoptarse según los casos, porque no es lo mismo un presupuesto nacional que uno municipal.

-¿Cómo se puede mejorar el empleo público para cumplir las expectativas de la gente?

-Es lo que falta casi siempre en nuestro país: crear un verdadero servicio civil, con pautas competitivas de ingreso, promoción y acceso a perfeccionamiento. Esto vale para todos los niveles del Estado; sin esto, las reformas seguirán siendo sólo parciales.

-En cuanto al cumplimiento de las normas, ¿cuál cree que es la relación entre la ética y la política?

-Esto requiere que escriba un tratado de varios tomos. Sólo puedo agregar que, en la concepción republicana, es básico que haya una rigurosa separación entre el cuidado del interés público y el interés privado del funcionario. Esa debería ser una demanda desde todos los ángulos posibles.

-¿Qué opina de El Auditor.info?

-En verdad, no sabía de su existencia. Pero me fijé en la página y me entusiasmé. Estoy muy impresionado con lo que están haciendo, es una enorme contribución que, espero, se potencie como merece y cada vez tenga más difusión. Me permito felicitarlos.

"Los proyectos de presupuesto deberían ser discutidos por más sectores y con una anticipación razonable”.




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